ARBEJDS- OG ANSÆTTELSESRET

Kollektiv arbejdsret
Hovedudfordringer 2012-2015: Den væsentligste udfordring er at med­virke til at sikre, at kollektive over­enskomster efterleves, og derved skaber en god retsstilling for med­lemmerne. I denne forbindelse skal der sikres hurtig og smidig konflikt­løsning til gavn for medlemmerne i de konkrete sager, LO involveres i. I forhold til sagsbehandlingen ved fællesmøder og i Arbejdsretten skal LO sikre, at der fastholdes og udvik­les et retssikkerhedsmæssigt betryg­gende og effektivt afgørelsesorgan.

Det er en selvstændig udfordring at forsøge at få de over 2000 fæl­lesmødebegæringer, LO modtager årligt fra forbundene, løst hurtigt og på et så tidligt tidspunkt i forløbet som muligt.

Både på fællesmøder og under for­beredelsen af sager i Arbejdsretten skal det således sikres, at forligsmæs­sige løsninger afprøves.

LO stiller også i et betydeligt antal sager procedør til rådighed for faglige voldgifter, sager ved Afskedi­gelsesnævnet, forberedte sager for Overenskomstudvalget af 1939 og enkelte principielle civile retssager. Her er udfordringen i samarbejde med forbundene at optimere udnyt­telsen af advokatressourcer i LO bedst muligt.

Endelig skal de indgåede aftaler mellem LO og DA udmøntes og overholdes.

Mål:

• At overenskomstsystemet fortsat anerkendes og respekteres som det altdominerende instrument til sikring af løn- og arbejdsvilkår.
• At medlemmernes retsstilling i relation til de overenskomstsikre­de løn- og arbejdsvilkår håndhæ­ves effektivt og kompetent.
• At LO er et almindeligt aner­kendt førende videncenter på det kollektivarbejdsretlige område.

Ansættelsesret og tilgrænsende love
Hovedudfordringer 2012-2015: Det er LO’s opgave at sikre lønmodta­gerinteresser ved udformningen af ny lovgivning. Dette sker med nøje hensyntagen til at bevare det sam­spil mellem lovgivning og kollektive overenskomster, som kendetegner den danske model. Implementerin­gen af vikardirektivet er et eksempel herpå, og der vil blive arbejdet for at sikre vikarers rettigheder med en lovgivning, der samtidig harmone­rer med mulighederne for overens­komstmæssig implementering.

Det er ligeledes LO’s opgave at søge lovgivningen ændret på områder, hvor der konstateres svagheder i lønmodtagerbeskyttelsen eller udhuling af denne i praksis, fx kan nævnes en forbedret og samlet re­gulering af erhvervsbegrænsende klausuler og forbedring af lønmod­tagernes retsstilling ved virksom­hedsoverdragelse.

Endvidere skal der arbejdes videre med implementering af EU-Dom­stolens afgørelser om retten til rask ferie og om ret til fratrædelsesgodt­gørelse efter funktionærlovens § 2a også for lønmodtagere, der kan få pension.

Endelig skal LO gennem repræsen­tation i råd og nævn til stadighed søge lønmodtagernes rettigheder håndhævet bedst muligt og sikre, at grænsefladerne til de kollektive aftaler bevares. LO skal derfor sikre, at arbejdsmarkedets parter er re­præsenteret i relevante nye råd og nævn.

Mål:

• LO vil arbejde for at få nedsat relevante forberedende lovud­valg under de enkelte ministerier samt for at opnå repræsentation i de relevante råd, nævn og ud­valg, der nedsættes. Sideløbende vil LO politisk arbejde på, at de fornødne lov- eller beslutnings­forslag fremsættes i Folketinget.
• Ved alle lovinitiativer vil LO gen­nem høringssvar over betænk­ninger, lovudkast og lovforslag påvirke indholdet. Der kan endvidere blive tale om henven­delse til relevante ordførere i Folketinget og Europaparlamen­tet eller begæring om foretræde for Arbejdsmarkedsudvalget.
• LO vil arbejde for at ændre de lovbestemmelser i loven om Dansk Internationalt Skibsregi­ster (DIS), som – i modstrid med ILO’s grundlæggende konventio­ner om arbejdstagerrettigheder – forhindrer danske lønmodtager­organisationer i at organisere alle arbejdstagere på danske skibe og forhandle og indgå overens­komst på deres vegne.

National indsats mod social dumping
Hovedudfordringer 2012-2015: Social dumping er ikke noget nyt fæno­men, men har fået en større tilstede­værelse på det danske arbejdsmar­ked som følge af almindelige globa­liseringstendenser og udvidelsen af EU i 2004 og 2007. Social dumping kan kort beskrives som en unfair konkurrence på løn- og ansættelses­vilkår i grænseoverskridende rela­tioner under udnyttelse af socioøko­nomiske forskelle de involverede lande imellem.

Social dumping kan undergrave opnåede faglige resultater og bør således modvirkes af LO. Dette er for den nationale del forbundet med flere udfordringer.

For det første er der store vanskelig­heder med at få et retvisende billede af fænomenets omfang, hvilket efterlader beslutningstagerne på den nationale scene med et usikkert grundlag.

For det andet sker den sociale dum­ping ikke alene på grundlag af for­skelle i arbejds- og ansættelsesretlig regulering, men også på grundlag af forskelle i skatte- og socialretlige regler og under anvendelse af krea­tive samarbejdskonstruktioner mel­lem de involverede virksomheder. Indsatsen gående på traditionelle faglige aktiviteter som organisering samt overenskomstindgåelse og -håndhævelse står således centralt på området – uden dog at kunne stå alene.

Mål:

• Det overordnede mål for LO er at begrænse social dumping i videst muligt omfang.
• LO vil arbejde for, at registrerin­gen af udenlandske arbejdstagere og tjenesteydere, der udfører arbejde i Danmark, forbedres.
• LO vil arbejde for, at der i sti­gende grad indsamles erfaringer om, hvilke løn- og arbejdsvilkår der finder anvendelse.
• LO skal gennem sin koordine­rende rolle ved overenskomst­forhandlingerne understøtte den positive udvikling, hvorefter der på de forskellige overenskom­stområder indgås aftaler, der tager sigte på at modvirke social dumping, og som er tilpasset for­holdene på de enkelte områder.
• LO vil videreudvikle samarbejdet med DA på området i forlængel­se af den aftale, der blev indgået i forbindelse med overenskomst­fornyelsen i 2010.
• LO vil arbejde for, at den til enhver tid siddende regering er sig bevidst om problemstillin­gerne inden for området, således at den gennemfører de tiltag, der måtte være nødvendige, og at regeringen også dagsordensæt­ter problemstillingen i EU og internationale fora.

Implementering af EU-arbejdsret mv.
Hovedudfordringer 2012-2015: Euro­pæiske aftaler og EU-direktiver skal implementeres i dansk ret. Hertil kommer, at EU-Domstolen med mellemrum afsiger domme, der nødvendiggør, at dansk ret bringes i overensstemmelse med den rets­stilling, dommen tilsiger. Det er her en udfordring for LO, at implemen­teringen giver så positive resultater for LO-fagbevægelsens medlemmer som muligt.

Udfordringen for LO er at samle fagbevægelsen om fælles holdnin­ger til implementeringsarbejdet. Dette indebærer en intensiv dialog og videnopsamling hos LO og forbundene, både for så vidt angår EU-retten, overenskomstmæssig regulering og faktiske forhold.

Da ansættelsesforhold på det danske arbejdsmarked i overvejende grad er reguleret ved kollektive aftaler, er det oplagt, at aftaleimplemente­ring fortrinsvis skal anvendes. Her må man være sig bevidst om de udfordringer og komplikationer, der er forbundet med at omsætte regulering og domme fra en retstra­dition, der ikke nødvendigvis altid har aftalemodellen som prioritet. Samtidig er det hensigtsmæssigt, at aftaleimplementeringen giver med­lemmerne lige så gode som – eller bedre vilkår end – følgelovgivnin­gen samlet set.

Endelig er der EU-retlig regulering og domme, der ikke karakteriseres som arbejdsretlige, men som alli­gevel kan få betydning for arbejds­retlige forhold. Også her er det en udfordring for LO, at implemente­ringen giver så positive resultater for LO-fagbevægelsens medlemmer som muligt.

Mål:

• LO vil arbejde for, at implemen­teringen giver så positive resulta­ter for vilkårene for LO-fagbevæ­gelsens medlemmer som muligt.
• LO skal være toneangivende i implementeringen af EU-arbejds­retten og sikre, at rammer og proces implementeres ved aftale mellem overenskomstparterne og hovedorganisationerne.
• Ved implementering ved følge­lovgivning skal LO arbejde for, at fagbevægelsen sikres maksi­mal indflydelse herpå gennem deltagelse i forhandling med regeringen og ved udformning af lovgivningen.
• LO vil arbejde for at sikre med­lemmernes interesser på imple­mentering af EU-ret, der ikke kan karakteriseres som arbejdsretlig, men som kan få betydning for arbejdsretlige forhold.