ARBEJDSMARKEDSPOLITIK

Arbejdsmarkedspolitik
Hovedudfordringer 2012-2015: Ar­bejdsmarkedspolitikken er i dag præget af mistillid, ensidig kontrol og kortsigtede løsninger, hvorfor en stor udfordring er at skabe en ny arbejdsmarkedspolitisk dagsorden. En ny dagsorden med en overordnet målsætning om fuld beskæftigelse, og som tager udgangspunkt i udbud og efterspørgsel efter arbejdskraft på både kort og langt sigt.

Ligeledes er det en udfordring at fastholde den danske flexicuritymo­del. Et fremtidigt arbejdsmarkeds­system skal derfor medvirke til at understøtte og udvikle flexicurity-modellen, dels gennem en rimelig økonomisk sikring, dels gennem en aktiv indsats med hovedfokus på opkvalificering. Danmark skal fortsat være kendetegnet ved et fleksibelt og dynamisk arbejdsmarked med en høj dækningsgrad og en aktiv ind­sats ved arbejdsløshed.

Arbejdsmarkedspolitikken og indretningen af arbejdsmarkedssy­stemet er for LO helt central for at kunne realisere en målsætning om fremtidig vækst, fuld beskæftigelse og velfærd i Danmark.

Den overordnede målsætning om fuld beskæftigelse forudsætter et kvalificeret arbejdsudbud, som kan imødekomme arbejdspladsernes fortsat stigende efterspørgsel efter uddannet arbejdskraft, samtidig med at det understøtter og sikrer den faglige og geografiske mobilitet på tværs af brancher, arbejdsmarkeder og kommunegrænser.

Mål:

• LO vil arbejde for et nyt værdi­grundlag i arbejdsmarkedsind­satsen, hvor forebyggelse og investering i menneskelige ressourcer er en reel del af både den overordnede styring, den tilknyttede ressourceallokering og indsatsviften.
• LO vil arbejde for, at der etable­res et nyt sæt af rettigheder for dem, der får brug for arbejds­markedssystemet. Der skal være balance mellem rettigheder og pligter, kontakten til de arbejds­løse skal forbedres, være mere enkel og mindre bureaukratisk samt bygge på tillid og tilbud.
• LO vil arbejde for, at fokus på og brugen af opkvalificering i arbejdsmarkedsindsatsen øges gennem forbedring af adgangen til uddannelse og forbedring af uddannelsesmulighederne for arbejdsløse, mens misbrug – fx af virksomhedspraktik og offentligt løntilskud – skal ophøre.
• LO vil arbejde for, at den aktive indsats for den arbejdsløse udvi­des til også at gælde i opsigelses­perioden for forsikrede arbejds­løse.
• LO vil arbejde for at forbedre og forny dagpengesystemet i lyset af dagpengesystemets betyd­ning for flexicuritymodellen og lønmodtageres muligheder og velfærd, herunder at dagpenge­nes kompensationsgrad er på et rimeligt niveau i forhold til løn­nen i beskæftigelse.
• LO vil arbejde for, at der er reelle jobmuligheder til de arbejds­løse, og at dagpengeperioden er afstemt i forhold hertil, så langtidsarbejdsløse ikke mister forsørgelsesgrundlag.
• LO vil arbejde for at forbedre jobrotationsordningen, således at vi sikrer kompetenceudvikling på arbejdspladserne. Samtidig skal vikararbejdet tælle som almin­deligt arbejde for de ledige. Øget brug af jobrotation er et effektivt middel til at få ledige nyuddan­nede i gang.
• LO vil arbejde for en effektiv statslig/regional styring af arbejds­markedsindsatsen. Der skal være sammenhæng mellem en mere central styring og finansiering, et tydeligt ansvar hos minister og folketing samt en stærk inddra­gelse af arbejdsmarkedets parter.
• LO vil arbejde for en ny og mere effektiv arbejdsdeling i den arbejdsmarkedspolitiske indsats, således at indsatsen for de forsik­rede arbejdsløse foregår i regi af a-kasserne.

Det rummelige arbejdsmarked
Hovedudfordringer 2012-2015: Samfundets sammenhængskraft er blevet mindre de seneste 10 år. Der er kommet mere fattigdom, og flere lever nu i social og økonomisk isolation.

For LO er det vigtigt, at samfundets sammenhængskraft øges. Dette skal ske både ved større rummelighed på arbejdsmarkedet og ved bedre økonomiske forhold for personer på kanten af arbejdsmarkedet eller uden for arbejdsmarkedet.

For LO er ”den hurtigst mulige vej i beskæftigelse” ikke nødvendigvis den bedste vej. I stedet bør der satses på ”den rigtige vej” i beskæftigelse. Vi skal satse på holdbare job frem for kortvarige job.

Det rummelige arbejdsmarked er udfordret af de kortsigtede konjunk­turer. Den langsigtede demografiske udvikling øger dog kun vigtigheden af, at flere personer på kanten af ar­bejdsmarkedet deltager i arbejdslivet. For at forfølge dette mål vil LO bruge en trebenet strategi gående på fore­byggelse, fastholdelse og integration.

Mål:

• LO vil arbejde for at fjerne 450 timers-reglen, starthjælpen m.m., ligesom LO vil arbejde for udvik­ling af indikatorer for måling af fattigdom.
• LO vil arbejde for, at der stadig findes ordninger, som tager hånd om nedslidte på arbejdsmarke­det.
• LO vil arbejde for, at flere ældre fastholdes på arbejdsmarkedet blandt andet via god seniorpolitik og forebyggelse af nedslidning. Overenskomsterne skal under­støtte en god seniorpolitik på de enkelte arbejdspladser og for de enkelte LO-lønmodtagere.
• LO vil arbejde for en ny social indsats byggende på en mere helhedsorienteret og individuel tilgang og med flere ressourcer til indsatsen. Indsatsen skal være tidlig og koordineret mellem de involverede aktører, ligesom de aktive arbejdsmarkedstilbud skal ske i samarbejde med de sociale og sundhedsmæssige tilbud.
• LO vil arbejde for, at sygefravæ­ret nedbringes ved hjælp af den trebenede strategi om forebyg­gelse, fastholdelse og integration.
• LO vil arbejde for, at fleksjobbere i højere grad fastholdes på det or­dinære arbejdsmarked, herunder drager nytte af a-kassernes speci­fikke branche- og lokalkendskab.
• LO vil arbejde for, at antallet af personer på førtidspension nedbringes, samt at revalide­ringsindsatsen øges, herunder at uddannelsesrevalidering styrkes.

Integration og udenlandsk arbejdskraft
Hovedudfordringer 2012-2015: Hvert år kommer der nye personer til Danmark. En mobilitet, som på sigt er med til at løse en demografisk ud­fordring med mangel på kvalificeret arbejdskraft i Danmark. Integration af indvandrere og efterkommere er en fortsat udfordring. Integration af den voksende gruppe af udenlandsk arbejdskraft, som kommer til landet for en kortere eller længere periode, er dog også afgørende for, at der ikke opstår et parallelt samfund. Udfordringen i relation til de to grupper er dog af forskellig art.

Indvandrere og efterkommere er fortsat udfordret ved, at erhvervs­deltagelsen blandt personer med anden etnisk baggrund end dansk er lavere end blandt etniske danskere. I de senere år har flere etniske mi­noriteter og efterkommere dog fået fodfæste på arbejdsmarkedet. Frem­gangen i erhvervsdeltagelse blandt etniske minoriteter skal fastholdes og fortsættes.

Mangel på uddannelse er en væsent­lig forklaring på etniske minoriteters og efterkommeres mindre tilknyt­ning til arbejdsmarkedet. Udfor­dringen er at hæve kompetencer og kvalifikationer blandt personer med anden etnisk baggrund end dansk samt give dem adgang til at afprøve og udvikle kvalifikationerne virk­somhedsrettet.

I forhold til udenlandsk arbejdskraft er udfordringen at sikre gode mu­ligheder for at arbejde på lige vilkår med LO-lønmodtagerne generelt. Det vil sige at udvikle metoder til modtagelse og fastholdelse samt sikre integration i forhold til arbejds­pladskultur, familiens trivsel samt sprog- og kulturtilegnelse.

I forhold til begge grupper – uden­landske arbejdstagere samt indvan­drere og efterkommere – er det udfordringen at løfte organisations­graden og kendskabet til den danske model.

En helt generel udfordring er dog at bekæmpe diskrimination og fremmedhad og dermed fremme solidaritet mellem alle uanset deres etniske baggrund.

Mål:

• LO vil i samarbejde med de øvrige parter på arbejdsmarkedet arbejde for bedre integration af indvandrere og udenlandsk arbejdskraft på arbejdsmarkedet.
• LO vil arbejde for fortsat frem­gang i erhvervsdeltagelse og beskæftigelse for etniske minori­teter og efterkommere.
• LO vil arbejde for, at uddan­nelsesniveauet blandt etniske minoriteter og efterkommere forbedres.
• LO vil arbejde for, at frafaldet på erhvervsuddannelserne blandt efterkommere nedbringes, og praktikmulighederne øges.
• LO vil arbejde for, at rekruttering af udenlandsk arbejdskraft følges, overvåges og administreres efter regler aftalt mellem arbejdsmar­kedets parter og det politiske system.
• LO vil medvirke til at udvikle metoder til modtagelse og fast­holdelse samt sikre integration i forhold til arbejdspladskultur, familiens trivsel samt sprog- og kulturtilegnelse.